Хабарі в школі останнім часом, на жаль, стали практично повсюдно поширеним явищем. Ще 15 - 20 років тому сама думка про те, що в школі можуть вимагати гроші на що - небудь інше, крім харчування дітей, нікому і в голову не могла прийти, то сьогодні батькам складно собі уявити школу, в якій не проводиться щомісячних, а то і зовсім щотижневих поборів.
І, незважаючи на те, що вчителі і керівництво шкіл називає ці грошові побори милозвучно формулюванням «на потреби школи», факт залишається фактом - вони абсолютно незаконні. Більш того, про це добре поінформоване і вище керівництво, яке, на жаль, дає своє мовчазна згода, виправдовуючи ці побори тим, що держава дуже погано фінансує школи
Однак це зовсім не виправдання, і не привід «обдирати» батьків, як липку. Незважаючи на те, що вимагання грошей є звичайною справою для багатьох шкіл, боротися з цим можна і потрібно. На щастя, останнім часом батьки припинили мовчки відносити гроші в школу, а в значній мірі активізувалися.
Все більше обережних, грамотних і юридично підкованих батьків всіляко намагаються знайти істину і зрозуміти, наскільки законні ті чи інші види грошових поборів в кожному конкретному випадку. У тому випадку, якщо і вам набридло відчувати себе «дійною коровою» для педагогів, дана стаття написана для вас.
Володіючи необхідним мінімумом знань, ви зможете протистояти свавіллю педагогів, які вимагають все нових і нових грошових вливань. Та й батькам дошкільнят цей матеріал також може стати дуже корисним, так як їм гроші доводиться носити нітрохи не рідше, та й школа напевно вже не за горами.
За що доводиться платити в школі?
За що ж найчастіше доводиться платити батькам школярів? Звичайно ж, в різних школах можуть бути свої особливості і нюанси, але загальний список все ж однаковий:
- Вступний внесок для вступу в перший клас
У дуже багатьох школах, особливо що знаходяться в престижних районах, для того, щоб дитину взяли навчатися в неї, вимагають оплатити так званий вступний внесок. Але і це ще не все - найчастіше цей вступний внесок є всього лише платою за те, щоб дитину допустили до своєрідних вступних іспитів. І тільки в тому випадку, якщо дитина їх здасть успішно, його записують в перший клас. Особливо часто в подібну ситуацію потрапляють ті майбутні першокласники, які проживають не в тому районі, в якому знаходиться школа
Однак насправді всі ці заходи абсолютно незаконні. У тому випадку, якщо місця в школі ще є, дитину повинні прийняти без будь - яких тестів і вступних іспитів. Згідно із законом будь-які іспити в початковій школі взагалі строго заборонені. Ну а якщо місць вже немає, то і взяти дитину, відповідно, школа не зможе вже при всьому бажанні.
Але як же дізнатися, чи є ці самі місця? Не варто вести з директором ніяких усних переговорів - в разі виникнення будь - яких конфліктних ситуацій у вас не буде ніяких доказів. Напишіть офіційний письмовий запит директору школи, і заяву з проханням зарахувати на навчання до першого класу вашої дитини. І обов'язково повідомте педагогів про те, що ви очікуєте письмової відповіді. У тому випадку, якщо ви отримаєте відмову, ви завжди можете дізнатися про те, чи були насправді вільні місця в тому відділі освіти, до якого належить обрана вами школа.
Другий улюблений пункт витягування грошей з батьків - це платні додаткові заняття з дитиною із загальноосвітніх предметів, гуртки і секції.В даному випадку батькам варто поцікавитися, чи є у освітнього закладу відповідної ліцензії. Вони можуть бути виконані тільки в тому випадку, якщо у школи є ліцензія і всі відповідні дозволи.
- Допомога школі на проведення ремонту або придбання речей першої необхідності
Даний пункт також займає далеко не останнє місце в статті збору грошей з батьків. Давати чи ні - вирішувати тут тільки вам. У будь-якому випадку, виключити зі школи дитини в тому випадку, якщо ви не станете оплачувати ці витрати, ніхто не має права. Однак в тому випадку, якщо ви вирішили все - таки допомогти школі і здати гроші, пам'ятайте про головне - ніколи не передавайте гроші з рук в руки.
У кожній школі є свій власний розрахунковий рахунок, на який батьки можуть перераховувати гроші для потреб школи. Як правило, перерахувати гроші можна або шляхом банківського переказу, або через централізований відділ міського або районного відділу освіти, де вам видадуть на руки відповідну квитанцію.
У школі ж за першою вашою вимогою вам повинні показати детальний звіт, в якому точно вказано, яка сума і на що була витрачена. Більш того, всі витрати повинні бути підтверджені відповідною документацією - чеками, видатковими ордерами і іншим. Це необхідно для того, щоб батьки точно знали, куди були витрачені їхні гроші. В іншому випадку будь-які грошові збори вважаються незаконними, а школа порушує закон про безкоштовну освіту.
- Новорічні свята і випускні вечори
Чималою статтею витрат стають різні шкільні урочистості. І якщо на невеликі свята суми потрібні цілком підйомні, то випускний вечір є справжнім стихійним лихом для більшості сімей. І це не дивно - соціологи порахували, що в минулому році середня по Росії сума, що здається батьками для проведення випускного вечора, склала 10 тисяч рублів. Погодьтеся, в цілому виходить досить значна сума, на яку цілу весілля зіграти можна, не те, що випускний вечір.
Звичайно ж, на батьківських зборах варто ретельно обговорити це питання, з урахуванням матеріальних можливостей всіх батьків. Можливо, варто відмовитися від самого модного ресторану в місті і віддати перевагу більш скромне кафе?
І, крім того, пам'ятайте про те, що ви повинні мати можливість завжди проконтролювати, куди будуть витрачені ваші гроші. На жаль, далеко не всі люди охайні, і часом трапляється так, що значна частина зібраних грошей осідає в кишенях у членів батьківського комітету та у класного керівника.
Первое сентября, День вчителя. Новий рік, 8 березня, знову ж таки - випускний - в дуже багатьох школах прийнято дарувати вчителям подарунки до цих свят. І скромний букет квітів і коробка цукерок давним - давно канули в лету. Зараз вартість подарунка обчислюється тисячами рублів, а в деяких випадках - і десятками тисяч. Здавати чи ні? В принципі, це вирішувати тільки вам, але пам'ятайте про те, що це справа цілком добровільна.
Побори в дитячому садку
Чи не менше цілком справедливого обурення у батьків викликає і та ситуація, яка твориться в дитячих садах. На жаль, ні для кого не секрет, що проблема з наявністю місць в дитячих садах Росії дуже плачевна, і потрапити туди буває вкрай і вкрай складно. Саме цим і користуються надмірно підприємливі завідувачі дитячими садами, винаходячи щоразу все нові і нові причини для грошових поборів з батьків малюків. І батьки покірно несуть хабарі в дитячий сад.
Причому ці самі внески починаються з самого початку, а ще точніше - саме з них і починається відвідування дитячого садка дитиною. Для того щоб ваша дитина зміг ходити в дитячий сад, з вас можуть зажадати від 5 до 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, в залежності від регіону.
Подібні випадки, на жаль, не є якимось винятком з правил, а скоріше лякає тенденцією.І, на превеликий жаль, самі батьки заохочують її розвиток, покірно несучи гроші в дитячий сад, якби кожен раз при вимаганні грошей за прийняття дитини в дитячий садок батьки зверталися до вищих інстанцій, то і випадків таких ставало б все менше і менше.
Однак і в тому випадку, якщо дитині вдалося потрапити в садок без будь - яких вступних внесків, а простіше кажучи, без хабара, батьки повинні бути готовими до того, що грошові побори стануть для них регулярної повинністю, практично способом життя. Причому приводи для поборів практично ті ж, що і в школах:
Нерідко батьків просять здати гроші на різні предмети побуту для дітей - на постільну білизну, рушники, іграшки, господарські товари - мило, порошок та інше. Причому дуже часто батьки щиро дивуються - навіщо здавати гроші на деякі статті витрат типу покупки постільної білизни або іграшок кілька разів на рік?
Адже навряд чи що - щось трапиться за кілька місяців з двома комплектами постільної білизни за кілька місяців, протягом якого дитина спала на ньому кілька годин під час тихої години.
І це дійсно так - часто деяка, а то й більшість тих грошей, які здають батьки, йде абсолютно незрозуміло куди. Точніше кажучи, як раз - таки зрозуміло - батьківському комітету, вихователю, завідуючої. Пам'ятайте про те, що і в цьому випадку діє та ж сама схема, що і в школі - не давайте гроші в руки. Їх необхідно перераховувати на спеціальний розрахунковий рахунок садка.
Якщо ж збір грошей є виключно ініціативою батьківського комітету, а ви вирішили її підтримати, пам'ятайте про те, що ви маєте повне право вимагати повний звіт - все чеки і видаткові ордери.
І, крім того, не забувайте про те, що всі ці пожертви носять виключно добровільний характер, і ні в якому разі не повинні обов'язковими в обов'язки батьків. У садку немає постільної білизни? нічого вам не заважає самостійно купити два комплекти постільної білизни. Ні посуду? Її також можна купити самим і віднести в дитячий сад, чи не так?
У старшій групі нерідко батьків зобов'язують платити за підготовку дитини до школи. Однак пам'ятайте про те, що вся підготовка абсолютно безкоштовна. А для підготовки за гроші у садка повинна бути відповідна ліцензія. В іншому випадку вимога грошей абсолютно незаконно.
Батькам ні в якому разі не можна забувати про те, що до тих пір, поки батьки будуть думати про те, як дати хабар в дитячий сад або школу, з них будуть тягнути гроші. Так може бути, настав час припинити цей фінансовий свавілля?
закриті двері
У Росії через дитячий сад проходить більшість маленьких громадян країни. Навіть якщо батьки мають можливість залишити малюка вдома, вони не завжди роблять це.
Все-таки хороший дитячий сад - це місце, де дитина вчиться бути в колективі, де все підпорядковано корисного для здоров'я і розвитку режиму, де є спільні свята і розвиваючі заняття.
На жаль, нерідко батьки стикаються з ситуацією, коли їх бажання визначити малюка в дитячий заклад наштовхується на зачинені двері саду або ясел. При цьому закрита вона конкретно для вас, але не для інших.
Фраза: «Місць немає! Чекайте своєї черги! »- досить часто є лакмусовим папірцем на предмет корупції в дитячому саду. Це такий собі сигнал для батьків про те, що прийшла пора давати хабар. Енна сума грошей здатна змінити ситуацію: чарівним чином місце для вашої дитини знаходиться.
На що школи вимагають грошей: законно чи ні?
З додатковими грошовими зборами батьки стикаються вже в дитячих садах, а потім і в школах. Але ж у всіх пострадянських державах, в тому числі Росії та Україні, законодавчо гарантовано безкоштовне шкільну освіту. На практиці це «безкоштовно» часом дуже дорого коштує.
Збирають на все: підручники, зошити, посібники, ремонти, комп'ютерні кабінети, балетні класи, сантехніку, подарунки вчителям, оплату охоронців, оплату прибиральниць, шкільні свята і на все інше, на що вистачить фантазії.
Гасло всіх поборів один: «Але це ж для ВАШИХ дітей!». Найскладніше - визначити, чи підуть батьківські гроші на користь дитині, або ж полегшать життя і поповнять гаманець працівників школи.
Гроші «на прибиральницю»
Якщо з батьківської кишені вимагають оплачувати працю прибиральниць, це незаконно і відразу ж підлягає запереченням і скаргами в певні інстанції. До місцевих бюджетів в Україні і в федеральні в Росії закладено суму на оплату праці технічних працівників в школах. Крапка. Ніяких додаткових виплат і премій за «сяючу чистоту», «нову ганчірку», «пришкільних територію» батьки здавати не зобов'язані.
Гроші на подарунки вчителям
Учителям в обох країнах приймати гроші від батьків заборонено законом. Будь-яка грошова сума, прийнята педагогом, може розцінюватися як хабар. Винятком є випадки, коли між школою і батьком укладено офіційний договір на надання додаткових послуг, але і в цьому випадку краще передбачити оплату через банк. Всі грошові питання повинні вирішуватися обраним на зборах батьківським комітетом.
Як хабар можна розцінювати не тільки гроші, але і будь-який подарунок. Так, в ст. 368 Кримінального Кодексу України зазначено, що хабарем може вважатися річ, путівка, право на платні послуги - словом, все, що має цінність. Стаття закону не встановлює нижню межу вартості, тобто хабарем може вважатися і копійчана ручка. Аналогічні положення є і в законодавстві РФ. Тому подарунки вчителям, особливо дорогі, з точки зору закону виглядають двозначно.
Активістам батьківського комітету варто враховувати цей нюанс при плануванні презентів для педагогів. І тим більше варто враховувати різницю в доходах сімей учнів. Самим коректним рішенням на сьогоднішній день є відмова від будь-яких істотних дарів.
Учитель (або вихователь дитсадка) виконує свою роботу, за яку платять зарплату. Невисоку, це загальновідомий факт. Але цю проблему повинні вирішувати не батьки учнів, а держава. А вдячність, про яку так часто говорять активісти, можна висловити і букетом квітів.
Все більша кількість педагогів самі попереджають клас про те, що вони не приймають подарунки ні в якому вигляді. Така позиція викликає повагу, до того ж вона виключає можливі неприємні ситуації зі скаргами.
Інформація до роздумів: відповідно до російського і українського законодавства, відповідальність за хабар несе як приймаюче, так і дає.
Гроші на навчальні матеріали
Зошити, підручники, які фінансує держбюджет, платить не потрібно - це порушення прав і батьків, і дітей. Можливо, вас попросять оплатити вартість методичок, які не входять в стандартну шкільну програму, але дають додаткові корисні знання. Це не порушення, якщо тільки збір грошей ні проводять в добровільно-примусовому порядку.
Гроші на ремонт
Факт з життя батьків: знайомий скаржився, що дирекція школи щорічно просить здати гроші на заміну вікон в школі. Епопея почалася, коли його старша дочка ходила в третій клас. Здавали до одинадцятого. Зараз старша дочка закінчує університет. Естафету прийняла молодша. Їй вчитися ще три роки. Нові вікна в школі з'явилися, але не скрізь. Є підозра, що батькам цих двох дочок гроші ще здавати і здавати.
І ні в кого не вистачило духу попросити директора показати кошторису, квитанції, договору з підрядчиками, де вказана вартість робіт, матеріалів і так далі.
Якщо ініціатором оплати ремонту і покупки меблів в клас / школу виступає директор або класний керівник - це побори. Потрібно зафіксувати факт і писати скаргу в РОНО або адміністрацію.Але якщо ініціатива виходить від батьків, то оплату ремонту вони беруть на себе і це порушенням не вважається.
Нагадаємо, що внески на ремонт - справа добровільна, ніхто нікого примушувати не повинен. І не примушує. Просто косо дивляться на тих, хто не здав.
Додаткові освітні послуги
Школа може надавати послуги факультативів, курсів, предметних гуртків, індивідуального репетиторства і т.п. Наприклад, в РФ цей перелік регламентується законом №273 «Про освіту в Російській Федерації». При цьому полягає офіційний договір про платні послуги. Примушувати вашої дитини відвідувати такі курси ніхто не має права.
Харчування в шкільній їдальні
Тут варто подумати. Досить часто виникають претензії до смакових якостей страв. Але шкільні їдальні знаходяться під постійним контролем санепідемстанцій та інших контролюючих організацій.
Несвіжим блюдом вашої дитини тут не нагодують (бувають винятки, але ПП ми зараз не розглядаємо). А гаряче харчування школяреві, який і снідає-то не завжди, ніяк не завадить.
Дитячі свята
Батьки самі вирішують, де і як буде проходити свято. І вирішуватися це повинно на загальних зборах, а не вузьким колом. Якщо хтось наполягає на витратах, які вам здаються надмірними, не соромтеся висловити свою думку. Без зайвих емоцій, спокійно, аргументовано висловіть свою точку зору, поясніть, чому ви проти. Швидше за все, у вас знайдуться однодумці.
Культурні заходи
Кіно, театри, екскурсії, поїздки - це не може бути безкоштовним. Але і нав'язувати їх вам не мають права. Ви можете відмовитися платити, наприклад, за квиток на футбольний матч, якщо вашій дитині там нецікаво.
Аргументи класного керівника: «Але це громадський захід, повинен йти весь клас!» Відмітайте відразу - в подібних випадках ви нікому і нічого не повинні. Чи вважаєте за потрібне - платите, і дитина йде на захід. Ні - ви не здаєте гроші, але і дитина захід не відвідує.
Як здавати гроші правильно
На жаль, державні школи не можуть похвалитися надлишком коштів. І, щоб поліпшити умови навчання для своїх дітей, батьки готові допомагати школі. Як робити це правильно?
- Відмова від готівки. У кожної школи є свій розрахунковий рахунок. Окремий рахунок може відкрити і ваш клас. Будь-яка платна шкільна послуга оформляється у вигляді договору із зазначенням всіх даних батька, школи і описом послуги, що надається.
- Прозорість і сувора звітність витрат. На шкільному сайті, на шкільних зборах, у вигляді роздруківок - неважливо, як, але повинна бути можливість ознайомитися з тим, куди витрачені гроші.
Можна офіційно оформити допомогу школі як спонсорську або благодійну. Так, в Україні можна керуватися законом «Про благодійництво та благодійну діяльність». Є подібні законодавчі акти і в РФ.
Распростанение схеми шахрайства в школах
Шахраї в освіті зустрічаються. Заведено чимало кримінальних справ по хабарах, фіктивним працівникам, фінансових махінацій в шкільних установах. По відношенню до загальної кількості шкіл цей відсоток невеликий, але знати про такі випадки потрібно.
Ось одна зі схем: в школі збирають гроші на покупку устаткування, яке, безумовно, потрібно і корисно. Як правило, це щось дороге. Устаткування дійсно купують, демонструють на батьківських зборах - все прекрасно.
Але батьки не знають, що одночасно подана заявка на фінансування цієї ж покупки, міській владі. Виділені бюджетні гроші проходять по підставним рахунках і переводяться в готівку, вступаючи в кишеню авторам афери.
За тією ж схемою може проходити і збір грошей на ремонт - ремонт проводять на гроші батьків, а бюджетні кошти, які виділяються в обов'язковому порядку кожен рік, осідають в чиїхось кишенях.
Запам'ятайте: навчальний заклад, яка отримує державне фінансування, не в праві вимагати від батьків оплати ремонтних робіт або покупки меблів.
Створювані шкільні фондів також не є гарантією законного використання ваших грошей. Звучить, звичайно, красиво, але неконтрольований фонд цілком може стати зручним прикриттям для шахрайства.
Як боротися з поборами
Відповідно до закону, ви маєте повне право відмовитися від зайвих грошових витрат. Але найчастіше вимога грошей приймає неприємні форми, аж до натяків, що ваша відмова позначиться на успішності дитини. Що робити в такому випадку?
Для початку, з'ясуйте, від кого виходить вимога. Досить часто виникають ситуації, коли з ініціативами поліпшення за батьківський рахунок виступає надто активний батьківський комітет, а педагог поняття про це не має. Просто ставте їх на місце, це такі ж батьки, як і ви. При вимогах і загрози починайте записувати відео.
Запис допоможе і при розмові про гроші з учителем. Вимога грошей на передплату газет або оплату праці прибиральниці має бути зафіксовано. Якщо вчитель посилається на вимогу директора, що не посоромилися звернутися за роз'ясненнями до нього, знову-таки під запис. Заодно нагадайте, що збір готівки заборонений.
Постарайтеся знайти однодумців. Як правило, це головна проблема - ми вміємо обурюватися потихеньку, але йти на відкритий конфлікт боязно. А раптом дитині атестат зіпсують, а раптом вчителі чіплятися, а з цією дамою з батьківського комітету ще стільки років спілкуватися ... Якщо обуриться велика частина класу, повірте, вам нема чого боятися. Відстоюйте свої інтереси і вчіть цього дітей.
Як показує практика, на відносини між однокласниками подібні конфлікти не впливають. А якщо на дитину спробують чинити тиск дорослі учасники конфлікту, то досить зафіксувати цей факт на аудіо або знайти свідків, щоб притягнути до відповідальності за психологічне насильство.
Аудіо- та відеозаписи поборів в школі стануть підтвердженням вашої скарги. Чим більше людина під нею підпишеться, тим вагомішим вона прозвучить.
куди скаржитися
- У відділи освіти і інспекції навчальних закладів районного, міського, обласного рівня, аж до Міністерства освіти Російської Федерації або Міністерства освіти і науки України.
- До правоохоронних органів: прокуратури, МВС, відділи по боротьбі з економічними злочинами.
- До громадських організацій, ЗМІ, інтернет-видання.
Законодавством передбачено жорстке покарання за вимагання грошей, аж до тюремного ув'язнення. Але для цього повинні бути вагомі підстави. Тому не пишіть скарги на емоціях, постарайтеся спочатку розібратися в ситуації в самому класі.
Ще варіанти уникнути поборів
Відверта розмова на батьківських зборах за участю класного керівника може прояснити виниклі непорозуміння. І цілком може виявитися, що вашу точку зору поділяє більшість батьків. І ви всі разом зможете знайти прийнятний вихід з подібних ситуацій. Наприклад, обійтися меншою сумою.
Або влаштувати суботник і якісно відремонтувати всі меблі в кабінеті замість покупки нових парт. Але якщо побори тривають, скаржтеся до вищих інстанцій, не бійтеся порушити комфорт чиновників від освіти.
висновок
Допомога школам з боку сімей - загальносвітова практика. Але отримувати її можна по-різному. Ось два способи з досвіду американських шкіл.
- У сім'ї учнів були розіслані запрошення на благодійний спортивний захід - прийти на стадіон і позайматися спортом разом з дітьми. Орієнтовна ціна за участь - 5 $, можна менше або більше. Платять тільки бажаючі, на стадіон можна пройти абсолютно безкоштовно.
- Проведення шкільного концерту силами учнів, знову-таки з умовно-платним входом. І потім докладний звіт про витрачання зібраних коштів.
Неможливо порівняти американську дійсність з нашої. Але якось приємніше прийти на концерт, в якому бере участь твоя дитина, заплативши за це стільки, скільки вважатиме за потрібне, ніж в черговий раз чути безапеляційне: «Не пізніше післязавтра необхідно здати таку-то суму на покупку лінолеуму - це ж для ваших дітей ! ».
Може, спробуємо усім світом позбутися поборів у школах і знайти більш прийнятні способи допомагати, не ставлячи до безвихідне становище не дуже грошові сім'ї? У вас є ідеї? Чекаємо!
Грошові збори в дитячому садку і школі. Що законно, а за що ви платити не зобов'язані
13.07.16 Наталія Бухтіярова
Діти відвідують дитячі садки, а потім загальноосвітні школи. Кожен батько намагається, щоб його дитині було комфортно в цих установах. У Росії кожен громадянин з народження має конституційне право на освіту.
Основне завдання держави в галузі освітньої діяльності - забезпечити це право.
Однак, кожен батько на різний етапах дорослішання дитини стикається з тим, що треба платити гроші в дошкільних та загальноосвітніх закладах, оскільки будь-якому батькові хочеться, щоб його дитина отримала знання, корисні навички та вміння.
Не завжди ті гроші, які вимагають з батьків в дитячих садах і школах, потрібні на законних підставах. Тому мета цієї статті - розібратися, які платежі для батьків обов'язкові в силу законна, а які - необґрунтовані і їх можна не платити.
Збір коштів в дитячому садку
Основним законом в освітній сфері є закон № 273-ФЗ «Про освіту». Цим законом встановлено, що за нагляд і догляд за дитиною встановлюється плата.
Основна частина дитячих садків в нашій державі - муніципальна і саме муніципальні освіти, як засновники, щорічно, через постанову встановлюють розмір плати, що стягується з батьків за нагляд і догляд за дитиною в дитячому саду.
Де знайти цей документ? Заходьте на сайт департаменту освіти / управління свого муніципального освіти (міста або району), знаходите розділ нормативні акти, і шукайте постанову про розмір плати, що стягується з батьків. Розмір плати в різних регіонах відрізняється. Наприклад, у м Петропаловская-Камчатськ плата на 2016 р встановлена в розмірі 192,60 руб.
за кожен день перебування, а в м Краснодар - 1 640 руб. в місяць для дітей до 3 років і 1 940 руб. для дітей від 3-х років і старше за повний день, якщо дитина перебувала не повний день, то ведеться перерахунок і враховується в наступному місяці. Дана плата офіційний платіж і вноситься на розрахунковий рахунок дитячого садка безготівковим шляхом або через касу.
Дитячі садки можуть надавати додаткові освітні послуги і інші послуги (консультації психолога тощо) за гроші. Перелік таких послуг, вартість і порядок надання затверджується локальним нормативним актом самого дошкільного закладу.
Якщо батьки хочуть, щоб його дитина не просто відвідував дитячий сад, а наприклад, ще знав англійську мову і дитячий сад реалізує таку освітню програму, то батько укладає додатковий договір і також, офіційно, оплачує вартість послуги на розрахунковий рахунок дитячого саду.
Зараз практично у кожного дошкільного закладу є свій офіційний сайт, де розміщуються всі офіційні документи: статут, розмір плати, відомості про платні послуги, ліцензії і т.д.
Якщо у батьків вимагають зібрати гроші на ремонт приміщень, Або на комунальні послуги, То це однозначно незаконно - оскільки в розмір плати з батьків, яку встановлює муніципальне утворення, вже закладені витрати на ремонт дошкільних установ і їх зміст.
Збір коштів в школі
Запам'ятайте - здійснення загальноосвітньої обов'язкової програми школою, в тому числі забезпечення підручниками та навчальними посібниками - для учнів безкоштовно! На це виділяють гроші з бюджету.В обов'язковому порядку змусити вас купити підручник за загальноосвітньою програмою не можуть - забезпечення підручниками обов'язок школи.
Вже досить судової практики, коли школи карали за це за позовами батьків або після прокурорської перевірки.
Так, батьки можуть добровільно, зібрати гроші і придбати для всього класу однакові підручники і зошити, але якщо у кого-небудь з батьків немає такої можливості, то він не зобов'язаний це робити, йому зобов'язані видати підручники та навчальні посібники в школі.
Збір на ремонт - незаконний. На це також виділяються гроші з бюджету. Забезпечити охорону школи - обов'язок освітнього закладу, на це також виділяються гроші з бюджету. Забезпечити належний санітарний стан в школі - це теж обов'язок школи.
Організація питання здійснюється на платній і безкоштовній основі. Як правило, частина харчування субсидується бюджетом, решту доплачують батьки. Порядок організації харчування регулюється постановами органів місцевого самоврядування. Тобто, якщо батьки не відносяться до пільгової категорії, то плата за харчування - законний платіж.
Шкільне приладдя, Які використовуються школярем - витрати батьків.
На сайті школи повинні бути розміщені: статут, список платних освітніх послуг, нормативні акти локального, регіонального та державного характеру, що регулюють надання освітніх послуг. Тобто, всі платні послуги, їх вартість та порядок надання, повинні бути затверджені і на їх надання з батьками укладається договір.
Як правило, в школах просять батьків внести внесок на фонд школи і фонд класу. Такі гроші, як правило, збирає батьківський комітет. Ці всі збори не носять обов'язковий характер в силу закону і повинні носити розумний характер. Будь-яка благодійна допомога батьками здійснюється тільки на добровільній основі!
Батькам не треба погоджуватися на будь-які грошові побори. Читайте уважно сайти шкіл, дитячих садків, департаментів / управлінь освіти муніципалітету і регіонів. Всі законні платежі повинні вноситься на розрахунковий рахунок або в касу освітнього закладу і проводитися по бухгалтерії.
За витрачання цих коштів відповідає керівник, також установа зобов'язана розкривати інформацію про розмір надходжень грошових коштів і звітувати про їх витраті.
Якщо виникають сумніви в законності будь-якого платежу - звертайтеся з питаннями до місцевого департамент / управління освіти і в наглядові органи.
Читайте інші статті про особисті фінанси на сторінках нашого журналу.
СПОДОБАЛАСЯ СТАТТЯ? ПОДЕЛИТЕСЬ З ДРУЗЯМИ:
Закон про збір грошей в школі
У нашій країні середню освіту безкоштовно для всіх громадян Росії. Але щороку батькам доводиться здавати гроші на ремонти шкільних кабінетів, на підручники і на багато іншого. У зв'язку з цим у батьків виникає питання, чи законні ці грошові побори і на що за законом вони зобов'язані здавати кошти.
На що дозволений збір грошей в школі?
Відповідно до закону № 273 «Про освіту в Російській Федерації» за надання додаткових освітніх послуг може стягуватися додаткова плата. До таких послуг належать:
- викладання додаткового матеріалу з яких-небудь предметів, або вивчення додаткового предмета, якого немає в програмі школи,
- викладання будь-яких дисциплін для спеціального розвитку дітей,
- репетиторство - більш детальне пояснення шкільного матеріалу з якого-небудь одного предмета, проведення занять здійснюється окремо з одним учнем або з двома,
- викладання матеріалу понад шкільну програму, для більш поглибленого розуміння предмета,
- інші послуги, перелік яких не передбачений загальноосвітніми програмами відповідно до російського законодавства.
Види і форми додаткових освітніх послуг визначаються статутом кожної конкретної школи.
Щоб дізнатися відповіді на питання про освітньому процесі, рекомендується вивчити повну версію цього Закону. Завантажити Федеральний Закон № 273 «Про освіту в Російській Федерації» можна по засланні.
На що можна не давати гроші?
Подання загальноосвітніх послуг в Росії здійснюється на безоплатній основі, без поборів. Коли вчителі на батьківських зборах вимагають внести будь-які фінансові кошти на потреби класу і школи, то батьки погоджуються і здають. Багато з них не знають, що подібні дії з боку працівників школи не законні.
У школі заборонено збирання грошей за законом на:
Викладання дисциплін, які входять в загальноосвітній процес. Батьки не зобов'язані оплачувати навіть ті уроки, які проводяться як додаткові перед підготовкою до контрольної роботи. Оскільки підготовка до контрольної роботи включена в освітній процес і вчитель зобов'язаний вчасно її пройти з учнями.
Надання охоронних послуг для школи. Відповідно до положень цього Федерального Закону № 273, будь-який освітній заклад (школа, дитячий сад) зобов'язана надавати своїм учням безпеку. Безпечні умови повинні дотримуватися в школі протягом усього загальноосвітнього процесу, т. Е. Поки учні перебувають в даній будівлі.
Надання підручників і методичних посібників. В даному законі зазначено, що всі навчальні книги та посібники із загальноосвітніх дисциплін надаються на безоплатній основі. Винятком може бути, коли учень вивчає платні додаткові дисципліни, що не входять в загальноосвітню програму. Тільки в цьому випадку батьки зобов'язані купувати підручники.
Ознайомтеся ФЗ «Про карантин рослин»
Надання гардероба. Згідно з нормами закону, в кожному навчальному закладі має бути спеціальне приміщення, призначене для зберігання верхнього одягу учнів. В даному приміщенні повинен працювати співробітник школи, який буде нести відповідальність за збереження залишених речей.
Проведення ремонту в школі і на закупівлю нового спеціального обладнання.
Положення Федерального Закону № 83 «Про внесення змін до окремих законів Російської Федерації у зв'язку з удосконаленням правового становища державних (муніципальних) установ» свідчать, що всі дії, що відбуваються в рамках освітнього процесу і в стінах навчального закладу, фінансуються з коштів російських бюджетів. У зв'язку з цим законом, слід, що батьки не повинні здавати гроші на ремонт класів, на покупку устаткування, на нові меблі в кабінет і так далі.
відповідальність
Відповідальність за незаконні побори в школі регламентується Федеральним Законом № 63 «Кримінальний Кодекс Російської Федерації». У 136 статті цього закону зазначено, що за побори в освітній установі загрожує кримінальна відповідальність.
Згідно із законом, за побори покарання може бути наступним:
- обмеження волі на період до 4-х років,
- примусові роботи на період до 4-х років,
- арешт на період до 6 календарних місяців,
- штрафні санкції до 80 000 рублів.
Для притягнення до відповідальності співробітників школи, слід звертатися у відділення поліції або в прокуратуру.
Якщо у Вас є питання, проконсультуйтеся у юриста Поставити своє запитання можна в формі нижче, у віконці онлайн-консультанта справа, внизу екрану або зателефонувавши за номерами (цілодобово і без вихідних):
«Побори» дозволені законом
Адміністрація дитячого садка, звичайно, має в своєму розпорядженні певною кількістю грошей, однак на що їх витрачати - доводиться думати. Деякі вважають за краще доплачувати до зарплати, утримуючи хороших фахівців, інші - купувати обладнання, треті - проводити ремонт.
Але якщо виходить отримувати допомогу батьків, то можна зробити більше. Тому у всіх, без винятку, дитячих садах існує практика поборів.При цьому батьків ставлять в такі умови, що не заплатити вони не можуть.
Однак, давайте ж діяти в межах закону, тоді з більшою часткою ймовірності гроші підуть саме на благі для дитячого садка справи, а не на особисті витрати завідуючої. Зараз «побори» називаються добровільної «благодійної» допомогою батьків дитячого закладу і офіційно дозволені новим законом «Про освіту ...
», Затвердженим в цьому році. Однак в ньому ж є і такі статті: Ст. 18, п. 4, в якій відносини між ДНЗ та батьками регулюються договором, який, до речі, не може обмежувати права сторін, встановлені законом. Ст 52.
1, п 2, в якій розмір плати за нагляд і догляд за дитиною в державних ДОУ, не може бути вище 20% витрат на утримання дитини в даному ДОУ.
Зазвичай кількість грошей, яке коштує перебування кожної дитини в дитячому саду викладається на офіційних сайтах департаменту освіти кожного регіону.
Чи не побори, а добровільна благодійність!
Ключове слово - добровільна. Ніхто не може змусити батьків насильно надавати благодійну допомогу дошкільному установі: ні суму, ні час.
Передавати гроші з рук в руки - незаконно. Незаконні вимоги батьківської громадськості в насильно наданні матеріальної допомоги ДДУ.
Якщо ви вирішили-таки надати благодійну допомогу, то дізнайтеся рахунок благодійної організації, яка займається дитячий сад або реквізити самого дитячого садка і перерахуйте кошти, вказавши мета їх призначення. Крім того, ви повинні укласти договір з ДДУ на надання благодійної допомоги, приблизно такого змісту:
пожертвування (дарування в громадських цілях) № _______
Ми, що нижче підписалися, _______________________________________________________
іменований (а) надалі Жертводавець, з одного боку, і
(Повне найменування Установи відповідно до його статуту)
іменоване надалі МДОУ, в особі завідувача ________________________________
(Прізвище ім'я по батькові)
діючої на підставі статуту, з іншого боку, уклали цей договір про наступне:
1. Жертводавець передає МДОУ в якості безоплатної передачі (пожертви) ____________________________________________________________
(Вказати, що саме: грошові кошти в сумі, майно, права і т.п., при необхідності вказуються також індивідуальні ознаки речей)
Пожертвування має бути використано на __________________________________________________________________________
(Вказати мету використання грошових коштів або іншого майна)
2. МДОУ приймає пожертвування і зобов'язується:
використовувати його за цільовим призначенням
вести окремий облік всіх операцій по використанню пожертвуваного майна
негайно сповістити Жертводавець (його правонаступника), якщо використання пожертвуваного майна відповідно до зазначеного жертводавцем призначенням стане неможливим внаслідок обставин, що змінилися.
3. Жертводавець (його правонаступник) вправі:
контролювати використання пожертви за цільовим призначенням
вимагати скасування пожертвування в разі використання пожертвуваного майна не у відповідності із зазначеним жертводавцем призначенням або зміни МДОУ цього призначення в силу обставин, що змінилися без згоди жертводавця (його правонаступника).
4. Цей договір укладений відповідно до статті 582 Цивільного кодексу Російської Федерації. Всі суперечки, що випливають з цього договору, вирішуються в порядку, визначеному цивільним процесуальним законодавством Російської Федерації.
Допоможіть хто чим може
Проблеми при влаштуванні дитини в дитячий сад - найбільш яскраве і часто зустрічається прояв корупції в цій галузі. Однак далеко не єдине. Які ще факти можна віднести до корупційних проявів? Нерідко ними стають:
- Подарунки вихователям і керівному складу.
- Збори на свята.
- Передача коштів на охорону дитячого садка.
- Гроші на придбання іграшок, посібників, меблів.
- Кошти на ремонт, миючі засоби, канцтовари.
- Добровільна пожертва в фонд саду під час вступу.
Список не повний, в кожному дошкільному закладі до нього можуть додати щось своє - прагнення до наживи у багатьох керівників не знає кордонів.
Реалії нового часу
Добре розуміючи, що висуваються вимоги є незаконними, керівництво садка придумує нові форми отримання матеріальних засобів, так би мовити відповідно до реалій часу.
Своєрідною новацією можна вважати повсюдне утворення благодійних фондів, в які батьки «добровільно» перераховують гроші. Насправді добровільність ця формальна.
Маніпулюючи свідомістю батьків, давлячи на больові точки, їх змушують здавати гроші. Багато з мам і тат побоюються, що відмова від пожертвувань відіб'ється на малюка не кращим чином, а то і зовсім доведеться розлучитися з садком.
Не йдіть на поводу
Ви маєте повне право не брати участь в явно корупційних процесах.
По-перше, ви повинні мати чітке уявлення, що на подарунки, іграшки, охорону, платні послуги і інші перераховані вище заходи гроші ви віддавати не зобов'язані. Кошти на ці цілі закладені в бюджет і не передбачають батьківських внесків.
У разі тиску ваше право - звернутися до відповідних інстанцій.
По-друге. Тільки ви вирішуєте, здавати гроші в фонд групи, наприклад, для покупки подарунків дітворі до дня народження чи ні. Примусити вас до цього не має права ніхто. Як правило, такі питання вирішуються на батьківських зборах, прийняте рішення і хід зборів відображаються в протоколі. Однак ви можете висловити власний погляд на ситуацію і відмовитися від здачі коштів.
По-третє, якщо ви погодилися брати участь в добровільні пожертвування, то маєте повне право вимагати звіт про те, як були використані кошти.
Спіймати за руку
Сьогодні керівництво дитячих садків добре поінформоване про відповідальність за хабар. Вимагати грошей в відкриту і отримувати їх з рук в руки наважуються одиниці. Проте спокуса існує, а значить є ті, хто піддаються йому.
Про вимагання хабара ви можете повідомити в правоохоронні органи - хабарника неважко піймати за руку. Як то кажуть, це справа техніки і працівників органів внутрішніх справ.
Можливо, залучати ОВС у ваші плани не входить або мова йде не про конкретну хабарі, а про так званих поборах. Куди скаржитися в цьому випадку?
Якщо гроші вимагає, наприклад, вихователь або інший співробітник дитячого садка, то звернутися можна до завідуючої. Зрозуміло, робиться це письмово.
Якщо завідуюча не реагує або сама причетна до отримання незаконних коштів, написати скаргу потрібно до місцевого відділу (комітет, управління) освіти або безпосередньо в адміністрацію міста або району. Чи не реагують? Є інстанції вище - регіон, федерація.
Ще одна структура, обов'язок якої, нагляд над дотриманням законності, - прокуратура. За вашою заявою цей орган зобов'язаний провести перевірку і, в разі підтвердження порушень, вжити заходів для притягнення винного до відповідальності.
Дещо складніше справа йде з благодійними фондами. Але і тут можливо виявити факти протиправних дій є. Наприклад, якщо кошти фонду переводилися в готівку і йшли на додаткову оплату співробітникам або інші цілі, не заявлені в Статуті.
Закон і порядок
У 2008 році в Росії прийнятий закон про боротьбу з корупцією. Про протидію цьому явищу говорить на найвищому рівні. Видаються укази президента, приймаються національні плани, проводиться правова просвіта населення та ін. В країні оголошено війну корупції.
І хоча до перемоги в ній далеко, заходи по боротьбі приймаються як нагорі, так і на місцях.Згідно з вимогами закону, дитячі садки входять до переліку установ, де в обов'язковому порядку проводяться заходи щодо протидії корупції.
У їх числі розробка всіляких положень - про антикорупційну політику, запобігання конфліктам інтересів, накази про затвердження плану заходів, кодекси службової етики, приймаються навіть положення про подарунки і знаках ділового гостинності та ін.
Прокуратура в будь-який момент може перевірити наявність цих документів і в разі відсутності їх залучити керівництво до відповідальності.
Наскільки ефективні ці заходи, судити важко. З хабарництвом в дитячих садах, на жаль, не покінчено. Вважати, що це проблема тільки сучасної Росії, буде неправильно.
Випадки хабарів при влаштуванні дитини в дитячий сад були і в СРСР. Різниця - в масштабах. Такого розмаху, розквіту, засилля корупції, які ми бачимо сьогодні, за радянських часів не було. Як не було і поборів на канцелярію, миючі засоби, ремонт та ін. Це ознака сьогоднішнього дня і це проблема, яка потребує вирішення.
Чи доводилося вам давати хабара в дитячому садку? Як ви оцінюєте стан корупції в дитячих садах, наскільки цікавою видалася вам нинішня стаття? Ми будемо раді почути вашу думку.
Заходьте на наш сайт, ми з задоволенням продовжимо діалог.
"Перший внесок"
Катастрофічний брак місць в дитячих садах є однією з головних причин для вимагання грошей з батьків. Так звані «перші внески» досить поширені в тих регіонах, де особливо гостро відчувається ця проблема. Ще при знайомстві із завідуючою, вам можуть запропонувати надати «матеріальну допомогу», а простіше кажучи, хабар, дитячого садка, обумовлюючи при цьому, що ви робите це добровільно. Однак ця розмова може супроводжуватися фразами про те, щоб ви гарненько подумали, так як вашому малюку доведеться відвідувати цей дитячий сад ще як мінімум чотири роки. Боячись, що відмова в подальшому негативно відіб'ється на дитині, батьки вивертають кишені, тим самим підписуючи згоду на побори в дитячому саду в подальшому.
На превеликий жаль, скаржитися на подібну ситуацію в тому чи іншому дошкільному закладі ризикують тільки одиниці. Якщо ви зіткнулися з подібною ситуацією, не бійтеся звернутися до вищої інстанції і повідомити про факт вимагання, це ніяк не вплине на ситуацію із зарахуванням вашої дитини в садок, але припинить побори з батьків надалі.
Допомога дитячому саду
Найпоширеніший вид поборів в дитячому саду - це матеріальна допомога на «потреби садочка». Нерідко батьки за свої кошти купують в дошкільний заклад практично всі - починаючи від туалетного паперу і закінчуючи меблями. Дійсно, дитячі дошкільні установи відчувають величезний дефіцит в бюджетному фінансуванні, але зробити допомогу саду обов'язковою процедурою для всіх батьків не має права ні одні вихователь, завідувач або батьківський комітет. Якщо ви відчуваєте тиск з боку батьківського комітету або адміністрації дитячого саду, ви маєте право звернутися до вищих інстанцій з заявою про вимагання хабара в дитячому саду.
У тому випадку, якщо ви все-таки вирішили допомогти дитячому саду матеріально, ніколи не передавайте гроші з рук в руки, а переводите їх на розрахунковий рахунок ДДУ, який є у кожного дитячого садка. Крім того, ви повинні бути впевнені в тому, що ваші гроші пішли дійсно на ті чи інші потреби, тому вимагайте від батьківського комітету та вихователів повного звітування щодо витрат. На жаль, випадки, коли гроші від поборів в дитячому саду осідають в кишенях адміністрації дитячого садка або членів батьківського комітету досить поширені.
Свята та подарунки
Величезну статтю витрат займають побори на всілякі свята і подарунки вихователям в дитячому саду.Подарунки вихователям в наш час, це не горезвісний букет квітів, а величезна стаття витрат для батьків. Озвучуючи вартість подарунків, члени батьківського комітету часто не враховують матеріального становища всіх вихованців дитячого садка, і ви маєте право відмовитися від участі в зборі грошей, якщо презент для завідуючої і вихователя здається вам непомірно дорогим. Озвучте свою думку на зборах, можливо, що не тільки у вас виникли питання у зв'язку з майбутніми поборами в дитячому саду.
У висновку хотілося б відзначити, що дача хабара посадовій особі - це кримінальний злочин і, заохочуючи хабарництво в дитячому саду, ви стаєте його співучасником. Пам'ятайте, що з будь-якої ситуації є вихід, і ви можете добитися захисту ваших законних прав, звернувшись до вищестоящих органів або в прокуратуру.
""
